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El Centro de CO2nsulta – Reducción de Emisiones proporciona información general acerca de las metodologías, modelos y herramientas disponibles para la evaluación del impacto de los proyectos de transporte sobre las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Asimismo, propone un Marco General de Evaluación que recomienda 10 pasos clave a ser considerados cuando se pretende encaminar una evaluación de esta naturaleza, los cuales se complementan con una base de datos conformada por fichas técnicas de las metodologías, modelos y herramientas evaluadas para este fin.

6. FINANZAS DE CARBONO

Esta sección presenta brevemente algunos de los principales mecanismos de financiamiento de carbono, conocidos como “mercados de carbono”. Los mercados de carbono son el principal instrumento económico para promover la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero a nivel global, creados en el contexto del Protocolo de Kioto, para ayudar a los Países del Anexo I a cumplir con sus metas de reducción de emisiones, así como,  para fomentar la participación del sector privado y países en desarrollo en esta tarea. En este contexto se crearon tres mecanismos de flexibilidad: el Sistema de Comercio de Emisiones (SCE), el Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL) y el Mecanismo de Implementación Conjunta (MIC), los cuale dierpon origen a los llamados “mercados de carbono” en donde se comercian las reducciones de emisiones de GEI.

Las fuentes existentes de financiamiento de carbono son multilaterales, bilaterales y mercados de carbono. La siguiente figura muestra un desglose de las principales fuentes disponibles en la actualidad.


Fondo de Tecnología Limpia El Fondo de Tecnología Limpia (FTL), uno de los dos Fondos de Inversión Climática, es administrado por el Banco Mundial en asociación con los bancos regionales de desarrollo, y ha asignado US$ 600 millones al transporte (2009-presente).

Los países en desarrollo acceden al FTL mediante el desarrollo de planes de inversión en tecnologías limpias (ITL) basado en las estrategias nacionales existentes e identificación de las fuentes de emisiones de GEI y las oportunidades de mitigación. Trece países y una ITL regional han sido aprobados. En América Latina, éstos son representados por México y Colombia. Un enfoque en el transporte está incluido en los proyectos de investigación de ambos países.

El Instituto de Aire Limpio ha sido nombrado recientemente como observador civil del FTL. Por favor vea la noticia correspondiente para más información.


Fondo para el Medio Ambiente Mundial El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) es integrado por 10 agencias; el Banco Mundial, el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI); el Banco Africano de Desarrollo (AfDB por sus siglas en inglés), el Banco Asiático de Desarrollo (ADB por sus siglas en inglés), el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA).

La financiación total asignada por el FMAM entre 1991 y 2009 fue de US$8.8 mil millones, US$201 millones proporcionados para apoyar el transporte. La quinta reposición del FMAM (julio 2010-junio 2014) va a asignar mucho más fondos para el transporte, alrededor de US$250 millones. En el FMAM-5, el transporte sigue siendo el único sector donde los objetivos principales se definen a nivel de la ciudad, lo que se refleja en los objetivo del FMAM-5 para apoyar las acciones de transporte urbano de escala (FMAM, 2010a). También hay un reconocimiento de la relevancia de los co-beneficios ofrecidos por las intervenciones de transporte sostenible.


Alianza Mundial para el Cambio Climático El Alianza Mundial para el Cambio Climático fue desarrollada por la Comisión Europea (CE) en 2007 y en los países en desarrollo más vulnerables para hacer frente a la pobreza y el cambio climático. La AMCC normalmente financia proyectos de más de US$1 millón para apoyo en la planificación y desarrollo de capacidades para los gobiernos nacionales.

La AMCC tiene dos objetivos principales:

1. La profundización del diálogo político entre la UE y los países en desarrollo sobre el cambio climático, especialmente en el contexto de las negociaciones internacionales para un régimen post-2012 del clima, y
2. Aumentar el apoyo a los países de destino para aplicar medidas de adaptación prioritarios y las medidas de mitigación y de integrar las cuestiones del cambio climático en estrategias de desarrollo.

La misión del Fondo indica que las actividades de mitigación en el sector del transporte son elegibles para recibir apoyo.


Instalación de Carbono El programa de las Naciones Unidas introdujo el Fondo de Metas de Desarrollo del Milenio (UNDP MDG) en 2007 y es operado en el Mecanismo de Desarrollo Limpio y Aplicación Conjunta, basado en el mercado del Protocolo de la Convención de Kyoto. El Fondo de Carbono tira de los recursos de estos dos mecanismos de apoyo a largo plazo el desarrollo sostenible en los países en desarrollo. En cuanto a la mitigación de las emisiones del transporte, el fondo apoya proyectos de sustitución de combustibles de transporte.


Fondo Africano de Desarrollo El Fondo Africano de Desarrollo (AfDF) es administrado por el Banco Africano de Desarrollo y cuenta con participantes de los Estados (países donantes) y los países receptores. Su principal objetivo es reducir la pobreza en los países miembros regionales por medio de la concesión de préstamos y donaciones. El alimentador automático de documentos contribuye a la promoción del desarrollo económico y social en 40 países menos desarrollados de África al proporcionar financiamiento en condiciones favorables para proyectos y programas, así como asistencia técnica para estudios y actividades de creación de capacidad.


Iniciativa de Hatoyama En diciembre de 2009, el Gobierno de Japón anunció la asistencia de aproximadamente US$15 mil millones incluyendo las finanzas públicas y privadas, de los cuales las finanzas públicas comprende aproximadamente US$11 millones, como la asistencia financiera a los países en desarrollo hasta el año 2012 para abordar el cambio climático (anunciado como la "Iniciativa Hatoyama"). Este Financiamiento tiene como objetivo ayudar a los países en desarrollo, especialmente los que hacen esfuerzos para reducir las emisiones, así como aquellos que son vulnerables a los impactos negativos del cambio climático, teniendo en cuenta la evolución de las negociaciones internacionales.


Iniciativa Climática Alemána Desde 2008, la Iniciativa Climática Internacional (ICI), del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza y Seguridad Nuclear ha financiando proyectos de cambio climático en los países en desarrollo y recientemente industrializados, así como los países en transición. El ICI está activo en tres áreas: la promoción de las economías respetuosas del clima, el fomento de medidas de adaptación a los efectos del cambio climático y asegurando la conservación y uso sostenible de los depósitos naturales de carbono y Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal (REDD+). La ICI ha destinado US$490 millones desde 2008. 181 proyectos han sido apoyados, pero sólo 5 proyectos corresponden al sector transporte.


Medidas Nacionales de Mitigación Apropiadas El concepto de las Medidas Nacionales de Mitigación Apropiadas (NAMAs por sus siglas en inglés) fue introducido por primera vez en la Conferencia de las Naciones Unidas para el Cambio Climático en Bali, en diciembre de 2007. Una NAMA es un conjunto de políticas y acciones que los países en desarrollo pueden llevar a cabo como parte de un compromiso para reducir las emisiones de GEI y enfatiza la asistencia financiera de países desarrollados a los países en desarrollo para ayudar a la financiación de estas actividades de reducción de emisiones.

Los detalles de los procesos necesarios para desarrollar, financiar y llevar a cabo una NAMA no están aún definidos.

Cada uno de estos fondos tiene diferentes pautas y criterios para el seguimiento de las reducciones de emisiones evitadas por un determinado proyecto. Algunos tienen directrices generales que permiten flexibilidad en cuanto a los tipos de seguimiento y verificación que se lleve a cabo, algunos han establecido metodologías específicas, mientras que otros aún no se han definido completamente (como en el caso de las NAMAs).

No todas las evaluaciones de las intervenciones de transporte son decididas por las necesidades de acceder a los mecanismos de financiamiento de carbono, pero es importante conocer y entender los requisitos y condiciones de estos cuando sigan los pasos recomendados en el “Marco Común de Evaluación de los Proyectos de Transporte” recomendado.

 

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Base de datos
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